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运营商TD互联结算起争议电信联通叫苦不迭新日

发布时间:2020-01-15 11:25:25 阅读: 来源:消防泵厂家

本报记者 郭冬颖 北京报道

原本是一项对中国移动发展TD的重大扶持政策,但一年前开始实施的TD-SCDMA网络间互联结算优惠政策却在这一年中引起很大争议,其中缘由是中国移动收取的TD网络结算费用大大攀升,而其它运营商却发现中国移动TD用户并非使用TD网络通话,这使得TD-SCDMA网络间互联结算优惠政策今年能否延续下去,成了巨大悬疑。

TD网间结算优惠政策再受关注

工业和信息化部近日批复的一份文件令业界对TD的前景再次憧憬。文件同意我国TD-LTE规模试验总体方案,将在上海、杭州、南京、广州、深圳、厦门6个城市组织开展TD-LTE规模技术试验。然而,在向这个美好前景逐步靠拢的同时,TD在3G时代的一个老问题却成了一个亟须解决的现实问题,这就是TD网间结算问题。

“TD网间结算资费标准实施起来不公平,中国移动借助TD在2010年向其它运营商收取的网间结算费用大幅增加,而其它运营商向中国移动TD网络收取的网间结算费用非常少,主管部委应加强监管,减少政策漏洞。”1月6日,一位中国电信负责研究资费的人士如此抱怨。

据透露,根据工信部于2009年末出台的调整本地电话结算体系政策,固定电话与移动电话之间的单向结算政策(即移动电话单向结算给固定电话0.06元/分钟,固网不结算给移动),已调整为双向结算政策(即移动电话仍然结算给固定电话0.06元/分钟,但固网要结算给移动电话0.001元/分钟)。

但惟独TD出了个特殊政策。

根据工信部2009年底下发的《关于TD-SCDMA网络网间互联结算问题的通知》(《工信部电管函(2009)594号文件》,以下简称《通知》),自2010年1月1日起至2010年12月31日,在本地网范围内,TD专用号段(157、188)用户呼叫其它公用电信网用户时,中国移动向被叫方归属的基础电信运营企业支付结算费0.012元/分钟。

这一文件的意思其实就是,TD用户的网间结算费用中,中国移动只需要为TD用户主叫支付0.012元/分钟,若被叫,则其它运营商要向中国移动支付0.06元/分钟;后者为前者的5倍。

电信联通叫苦不迭

客观来说,工信部最初推出对TD优惠的网间结算是好意,主要是为了扶持这一国产3G标准的发展。

然而,政策实行一年后,中国电信和中国联通叫苦不迭。因为截止到2010年11月份,中国移动3G用户总数为1883.5万户,而中国移动2009年12月份时还只有423.8万用户。400多万的TD用户和1800多万的用户数所产生的网间结算费用完全不是一个等级,中国电信和中国联通为此向中国移动支付的网间结算费用大为增加。

“目前中国电信和中国联通不满的不仅如此,而主要是TD用户并不一定使用TD网络打电话,而中国移动却可以以此来收取网间结算费用。”中国人民大学商学院院长助理刘刚教授如此分析说。

实际上这句话戳到了一个实质问题。在中国移动发展TD用户的过程中,不少地方都采用了TD/GSM双模终端的模式。由于这种双模终端的成本很低,中国移动TD用户中有多少比例是这种用户虽然无法统计,但可以通过中国移动一些公开讲话看出。

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